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外贸新闻:四措施确保外贸平衡发展
2012-05-24
浏览:7536 次
见习记者 牛福莲 “中国政府始终坚持在宏观调控的过程中,把促进贸易平衡作为一个重要的政策目标,并不断在制度安排等各方面为扩大进口创造条件。”国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平在接受中国经济时报记者采访时表示,此次会议是我国长期以来坚持促进贸易平衡政策的体现。 会议确定了加强进口的四项政策措施,其中,调整部分商品进口关税的政策措施备受业界关注。 在谈到部分商品进口关税调整后对行业的影响时,赵晋平指出,从产业发展角度来看,对进口原材料、资源性能源进口依存度较高的行业,受益程度较大。他说,中国工业的比重超过一般发展中国家的平均水平,且目前中国已进入工业化中后期阶段,对资源和能源的需求保持了一定的规模,今后有可能持续增长。因此,降低重要资源材料的进口关税,有助于为中国工业化提供有利的发展环境。 之所以采用暂定税率,赵晋平指出,暂定税率可根据形势变化的需要及时进行宏观调控,具有一定的灵活性。可以根据暂定税率实施带来的一些结果,在作出判断的基础上,适时做出相应调整。而且,与约束税率相比较,暂定税率比例呈逐年下降趋势,这也是中国扩大对外开放和促进进口所采取的积极贸易政策的体现。 针对降低部分与人民群众生活密切相关生活用品的进口关税这一政策,赵晋平表示,从目前进口商品结构看,与投资相关的机械设备及中间产品,比如零部件、原材料等物品的进口占较大比重,而消费品的进口比例相对较低。但关税调整后仍会产生几个方面的积极意义。 一是满足人民群众对各种消费品的需要。他举例说,前几年大家热议的中国居民出国大量采购外国商品,其重要原因之一就是进口关税比较高。而通过降低关税来缓解国内外商品的价格差距,能在一定程度上提高国内消费品市场的自我满足能力。 二是对服务业的发展产生积极作用。消费品进口后,需要国内在物流、商贸等各方面予以配套,消费品进口的增加会为这些服务业带来新的发展机会。商品进入国内后,将给国内相关配套的服务业,如物流、批发零售、运输等相关环节带来更大需求,而完善物流和相关服务业的配套能力,提高整个物流系统的效率。 对此,赵晋平提出三条措施建议:一是降低市场进入门槛,让更多企业特别是小微企业进入相关领域,并为其提供发展空间;第二,加强市场规范,尤其在商品流通环节保持企业之间公平竞争。第三,防止垄断,应始终保持一种竞争性的市场。 三是会对稳定国内物价产生一定影响。赵晋平说,目前部分消费品关税较高,降低关税就意味着降低消费品的进口价格。 “最近几年输入性通胀是导致中国物价上升非常重要的一个因素,调整部分商品进口关税会在一定程度上缓解国内物价水平。”赵晋平指出,在美元贬值的背景下,国际市场资源和能源等重要原材料价格上涨,直接对国内物价上涨造成压力,而我国一些重要的矿产资源的进口信赖度也较高。降低关税,有助于缓解大宗商品价格尤其是原材料价格上涨,对中国国内物价上涨构成的压力。 在近期举行的首尔核安全峰会上,美国总统奥巴马在与国家主席胡锦涛会见时表示,美国正在着手解决对华高技术产品出口限制的问题。赵晋平认为,这是一种积极的表态。“如果美国将这种承诺加以落实,使其成为一种政策制度或安排,将有助于缓解中美之间的贸易失衡。不但为美国企业扩大出口带来利益,也为中方企业在技术升级和改造中起到促进效果,互利双赢。”
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