核心提示：随着中国陆地边境线上的第一个综合保税区——广西凭祥综合保税区封关运营，中越凭祥-同登跨境经济合作区全面建设，凭祥市迎来了千载难逢的发展机遇。约2平方公里土地上林立大大小小商铺800多个、2个农贸商场内来往的中越客商络绎不绝，一辆辆满载货物的货车在天然水果交易市场忙着装卸货物。春节过后的凭祥浦寨互市贸易点一派繁忙景象。陈德礼是浦寨边贸点远近闻名的水果及农副产品出口商。早在上世纪90年代就来到浦寨做边贸生意。“这根旧扁担是我创业史的最好见证。”陈德礼指着角落里的一根扁担说，浦寨开放之初，装卸货物这类粗活基本上是由中国边民完成。他们专门帮人家搬货，搬完了就睡在大街上，被人称为“狗丙”。靠着这根扁担，他在肩挑背扛中赚到了人生的第一桶金。交通条件的改善，物流业的发展，交易方式的“三级跳”（“物物交换”－“现金交易”－“银行转账”）等“新扁担”的诞生，让曾经占据着重要地位的扁担淡出边民的生活。1996年，中国农业银行、中国工商银行在浦寨开设贸易结算业务。中国商人只需在家门口就能与越南客户进行贸易结算。2005年建成通车的南友高速公路，将国内、国外两头的市场和资源连接在一起，成为物流和人流迅速流通的大通道。2006年10月友谊关电子口岸启用。启用电子口岸前，企业申报进出口货物要分别到海关等部门提交相关单证，有时一个小时也办不完相关手续，现在通过电子口岸平台输入相关信息，10秒钟内即可实现联检部门信息共享，大大减少了联检部门的现场作业时间。经多年发展，现在的友谊关口岸一般贸易已具规模，浦寨边贸点已发展成为中国－东盟最大的水果贸易市场，再加上传统的红木、轻工电器、日常用品，贸易品种类别繁多，贸易额像“滚雪球”般越做越大。2010年，凭祥市对外贸易夺得“两项全国第一、八项全区第一。”2011年，凭祥市对外贸易进出口44亿美元，比上年同期增长25.9%。其中出口41.3亿美元，进口2.7亿美元，分别增长27.1%和10.7%。“今年春节期间，我每天都接有3车沙糖橘订单，从广州发货到这里装车，然后运到越南。”同样做水果生意的浦寨商人黄建清说，这一切都得益于国家调增对边民互市贸易进口免税额度，放宽互市进口商品品种、数量，使边民真正得到了实惠。边贸的繁荣发展使得越来越多的客商抢滩这片投资热土。2011年以来互市贸易区车辆平均每天来往超过1000辆/次，水果进出口贸易大幅增长的同时，占据广西外贸四分之一份额的边境小额贸易继续保持良好增长势头。 随着中越双边合作的不断密切，如何赋予“新扁担”新的功能和内涵？凭祥市委书记廖应灿介绍说，作为中越边境最大口岸城市，凭祥市正加快推进中越凭祥－同登跨境经济合作区建设，努力将其建设成为中国－东盟自由贸易区下“一区两国”先行先试的跨境合作示范区。当前，凭祥已先行启动浦寨－新清试验区建设。重点推进连接浦寨－新清、弄怀－谷南、叫隘－那行等边民互市点的通道项目，建成与越南互通互连、开放合作、共同发展的新自由贸易区域，修建浦寨·弄怀边境贸易区监管大门，提升对中越双方车辆、人员、货物进出的科学管理，加快通关速度。其中，浦寨－新清，叫隘－那行的连接通道已建设完成，实现了无缝对接。在“一区两国、境内关外”的管理模式下，浦寨－新清作为中越跨境经济合作区的先行实验区，双方公民、车辆将在该区域内可凭身份证或有关便捷办理的证件相对自由进出，以促进区域内人流、物流、旅游等行业的发展，实现边境贸易质的转变。平而关是国家二类口岸，目前凭祥正在推进平而跨河大桥项目建设，并以此为契机将平而边民互市贸易规模提升到与浦寨边贸同等水平。同时，凭祥市结合各个互市点交易的品种和数量，拟在各边贸点规划建设水果、农产品、纺织品、木薯干片和淀粉、海产品等专业市场。建成后中越客商可以到各个市场内直接采购到相关的货物。廖应灿说，今年，凭祥将继续争取国家对边贸的扶持，加快改善口岸基础设施。年度投资超亿元以上的续建项目有凭祥市边境贸易货物监管中心、弄怀海关监管验货场等，年度计划投资的新开工项目有凭祥市边境贸易货物监管中心、中越商品会展中心、城市投资大厦、凭祥市客运中心等。